在经济高质量发展的时代浪潮下，盘活存量资产、优化资源配置已成为推动区域产业升级的关键抓手。为深入贯彻落实中央和省、市关于盘活存量资产的有关精神，长沙经济技术开发集团有限公司（以下简称长沙经开集团）紧扣时代脉搏，结合市场实际需求，正式发布《长沙经济技术开发集团有限公司关于开展自持物业免租金试点的实施办法》。
作为园区国有资产运营的主力军，长沙经开集团通过合理让利，积极吸引优质企业和团队入驻自持物业，旨在进一步培育和发展新质生产力，加速构建“软硬协同、产用融合、协同联动”的产业发展新格局，为园区产业腾飞注入强劲动力。
划定超十万平米空间，筑巢引凤共绘蓝图
《办法》的发布，标志着长沙经开区国有直属平台公司在优化营商环境、服务产业发展方面的重大制度创新。首期选取星创荟·科技成果中试基地（自贸总部大楼）、星创荟·前沿技术创新院（职工服务中心）、中南低空智造产业园、湖南具身智能创新中心等自持物业载体，划定超10万平方米空间作为免租金试点范围。首期免租金试点产业空间总面积为100604.92平方米，其中涵盖了精装办公、毛坯办公及厂房等多种装修类型，充分满足不同企业的个性化需求。后续，长沙经开集团还将根据试行成效，逐步扩展至其他自持物业载体。
此次免租试点产业空间主要适用对象为长沙经开区内新登记或区外新迁入企业，重点面向主导产业、新兴产业、未来产业的企业（平台）。为确保政策精准滴灌，《办法》针对不同类型的企业设定了详尽的准入标准与免租面积上限。
对于优质初创型科技企业，原则上给予不超过300平方米的免租空间，要求企业设立时间不超过3年，研发投入占营收比例不少于5%，且拥有1件及以上与主营业务相关的发明专利（或2件及以上实用新型/软件著作权）。对于优质成长型科技企业，原则上给予不超过500平方米的免租空间，需满足上一年度营业收入500万元—1000万元，且连续2年营收复合增长率不少于20%等条件。
此外，《办法》还特别关注高校与科研力量的转化。针对大学生创新创业项目，原则上给予不超过200平方米的免租空间；针对高校产业转化平台与科研院所孵化平台，原则上给予不超过1000平方米的免租空间，并要求近2年累计转化项目不少于5个或在孵企业不少于5家。对于功能性平台，如研发平台、小试平台、中试平台及概念验证平台，同样原则上给予不超过1000平方米免租空间，明确要求中试平台需拥有成套中试生产线不少于1条，单批次处理能力不少于1吨或等值当量。符合长沙市高层次人才、长沙经开区骨干人才认定标准的人才团队主导的项目，原则上给予不超过500平方米免租空间。
创新“租金入股”模式，真金白银赋能成长
产业的发展离不开生态的滋养与模式的创新。为切实降低企业运营成本，扶持企业做大做强，《办法》推出了极具诚意的“分档免租”优惠政策。租赁期限2年（含）的，第1年租金全免，第2年按基准租金的50%缴纳；租赁期限3年（含）的，前2年租金全免，第3年按基准租金的50%缴纳。在免租期间，企业仅需承担水费、电费、网络通信费、物业管理费等相关运营费用。
更为引人注目的是，《办法》创新性地提出了“租金入股”机制，旨在推动优质企业（平台）深耕园区。对免租期满且发展良好、自愿实施租金入股的企业，招商公司将会同产投公司，将其未来一定时期应付租金按市场化估值折算为股权。这一举措将租金转化为助推企业发展的资本燃料，以实现利益共享与风险共担。
同时，《办法》还建立了完善的租金入股退出机制，在企业上市、被并购或发生股权交易时，产投公司享有同等条件下优先退出权。若企业未能在约定期限内实现退出通道，产投公司有权要求回购；如因宏观经济、行业政策等不可抗力导致企业业绩波动，经批准可酌情调整转股节奏。
另外，经开集团还将开展区域同类型产业空间租金水平专项调研评估，结合各区域产业特征、市场供需等实际情况，遵循“随行就市”原则推行市场化定价（建立“一园一策、一专班一定价”工作机制），确保同类物业租金不高于所在区域市场平均水平。针对医疗、文体、餐饮、零售等配套业态，结合其经营特性与市场规律，单独制定差异化租金标准。
据悉，《办法》自2026年1月1日起施行，试行期一年。长沙经开集团将秉持服务产业、服务企业的原则，通过实施这一系列含金量高、针对性强的政策举措，全速驶入市场化、高质量发展的快车道，为区域经济发展注入澎湃的新动能。
政策咨询电话：0731-83977228
集团公司关于开展自持物业免租金试点的实施办法.doc
