如何在拓宽业务边界时防控资金链风险？如何在决策效率提升时守住合规底线？又如何在规模扩张过程中筑牢安全环保根基？面对改革中的资金、合规、安全环保等多重挑战，长沙经开集团以融资保障为核心、合规管理为抓手、安全防控为底线，构建起全维度风险防控体系，确保市场化改革既“闯得开”，更“守得住”。
拓展融资途径 破解资金压力
资金是国企改革的血液，然而，融资成本高、债务结构单一等问题，制约着改革的推进与质量。为此，长沙经开集团将融资保障列为风险防控的优先任务，通过主动拓宽融资渠道、优化资金供给结构，为市场化改革注入稳定可靠的资金动能。
一方面，积极探索多元化融资路径，今年累计发行4单公开市场债券产品，成功募集资金37.5亿元，借助资本市场力量扩充资金储备；另一方面，深化与政策性银行的战略合作，完成提款12.6亿元，充分发挥政策性资金的低成本优势。
由此，长沙经开集团构建起“债券融资+政策性贷款”双轮驱动的多元资金供给体系，不仅有效破解了融资渠道单一的困境，更实现了融资成本的减负——上半年新增融资平均成本较2024年下降0.37个百分点，切实减轻了财务负担，为改革持续推进提供了坚实的资金保障。
完善合规管理 防范经营风险
市场化改革越深入，合规管理越关键。唯有以刚性制度扎紧风险的笼子，才能避免改革因决策失范、管理无序陷入被动。长沙经开集团深刻把握这一逻辑，高度重视合规管理，通过全链条制度建设实现风险前置防控，让改革始终在法治的轨道上推进。
长沙经开集团从顶层设计入手，全面启动子公司章程修订工作，进一步规范子公司授权管理，建立健全法务审核机制，确保集团运营的合法合规。推进总法律顾问全面履职，建立健全重要制度、合同签订、重大决策等重要领域、重点环节的法务审核管理机制，实现风险前置防控。
据统计，上半年长沙经开集团累计前置审议各部门、子公司“三重一大”议题资料100余次，审查合同281份，出具法律意见书32份，出具公司制度、联席会议等事项的征求意见45份，审查集团及子公司会议纪要126份，从源头阻断合规风险的滋生。
严守安全环保 夯实发展根基
资金稳健、管理合规为改革提供了基础保障，安全环保则是绝不可逾越的底线。长沙经开集团始终坚持“红线意识、底线思维”，严格落实“每月调度、季度总结”工作机制，聚焦风险防控与隐患排查整治，持续推进安全环保管理体系和双重预防机制建设，逐步完善应急管理机制与应急队伍能力建设，构建起责任明确、执行到位的管控责任体系，并督导各子公司加强安全生产标准化建设。
目前，长沙经开集团已顺利完成三级安全标准化建设，上半年累计编制发布安全管理制度16项、更新修订4项，完成土地平整及覆绿约12.36万平方米，排查整改一般隐患201处，组织专题培训、实战演练活动5场，切实守住了高质量发展的安全底线与生态红线。
市场化改革是国企激发内生动力、融入市场竞争的核心路径，而风险防控则是改革稳健推进的保障，确保改革不偏航、不走样。从融资成本的“降”到合规管理的“严”，再到安全环保的“实”，长沙经开集团以全方位、多维度的风险防控举措，为市场化改革扫清障碍。实践证明，唯有筑牢风险防线，才能在改革征程中步履坚定、行稳致远。
