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【前线快报】远期规模200亿元！长沙经开区组建科创基金和重点产业专项基金
发布时间：
2024-09-13 20:08
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近日，长沙经开区正紧锣密鼓地组建科创基金和重点产业专项基金。继2023年设立的30亿规模长沙星城经开产业基金之后，长沙经开区产业基金体系再升级。
据悉，长沙经开区组建的科创基金和重点产业专项基金远期规模各100亿元，远期规模合计200亿元。科创基金主要采取新设、增资、受让等方式投资子基金，子基金管理人将通过市场化方式公开遴选专业基金管理机构进行专业化投资运作。重点产业专项基金则分联合投资和非联合投资两种投资方式，兼顾投资的安全性和灵活性。
经开区航拍图。舒展 摄
科创基金重点支持“投早、投小、投硬科技”，助力种子期、初创期企业提升创新能力、激活发展动能，特别为大学生主导的初创期项目提供创业初始投资，具体分种子和天使两个方向，要求种子子基金和天使子基金的规模分别不低于3000万元、5000万元，母基金对种子子基金和天使子基金的出资分别最高可达子基金规模的70%、50%。重点产业专项基金则聚焦园区工程机械、新能源汽车、电子信息等主导产业，以及生命健康、低空经济、氢能、人工智能、机器人等未来产业。
值得关注的是，为了吸引更加优质的GP及社会化资本，提高产业基金的投资效率和效果，长沙经开区积极探索更为宽泛灵活的返投实施细则，一方面降低返投比例，将子基金返投倍数设置为0.4~1倍；二是放宽返投认定标准，允许返投主体发挥其影响力，将外地企业通过迁址、设立子公司等形式将项目或投资落地长沙经开区。同时，完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度，按照“鼓励创新、宽容失败、允许试错”的原则，合理容忍正常投资风险，允许总体最大亏损不超过60％。
此外，除建立健全基金体系以外，目前长沙经开区还在同步推进基金集聚区建设的相关工作，引导优质投资机构来区投资兴业，力争形成“政府产业基金+基金集聚区”双轮驱动的发展模式。
此次长沙经开区组建科创基金和重点产业专项基金，也是贯彻落实中共中央关于积极发展风险投资、壮大耐心资本，积极响应湖南省委、省政府组建湖南省金芙蓉投资基金，以及长沙市委、市政府关于长沙市政府引导基金的相关决策部署的具体举措，旨在充分发挥产业基金在产业转型升级中的引领作用，培育发展新质生产力，壮大科技创新驱动力，精准赋能产业发展。下阶段，长沙经开区将持续完善覆盖企业发展全生命周期的产业投资基金体系，构建长沙经开区产业发展“强引擎”。
这两只基金具体怎么管？
怎么用？
一起来看看↓↓
Q
基金规模多少？
A: 党的二十届三中全会明确提出，要更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本；省委、省政府也在推动组建3000亿元规模的湖南省金芙蓉投资基金，长沙经开区积极落实上级决策部署，计划因地制宜组建科创基金和重点产业专项基金，远期规模各100亿元，合计200亿元。同时，为确保基金体系规范运作、行稳致远，拟配套出台“1+X+1”管理文件。
Q
基金主要投向哪些产业领域？
A: 科创基金重点支持投早投小投硬科技；重点产业专项基金聚焦园区工程机械、新能源汽车、电子信息等主导产业以及生命健康、低空经济、氢能、人工智能、机器人等未来产业。
Q
“1+X+1”管理文件具体指？
A: “1”指的是总领性的产业基金管理办法；“X”指的是科创和重点产业专项2类基金实施细则，且后续可根据需要持续扩充，及1个返投认定实施细则；最后的“1”指的是股权投资尽职免责实施细则。
Q
如何对基金进行管理呢？
A: 为提高产业基金的管理效能和投资运作效率，长沙经开区构建了规范高效的基金管理机制。其中科创基金定位为母基金，主要采取参股子基金的投资模式，通过遴选优秀子基金管理人进行专业化投资运作。重点产业专项基金则允许联合投资和非联合投资两种投资方式，兼顾投资的安全性和灵活性。
Q
基金运作有什么亮点？
A: 为了吸引优质的GP及社会资本,提高产业基金的投资效率，我们积极探索更为宽泛灵活的返投认定口径，一是降低返投比例，将子基金返投倍数设置为0.4-1倍；二是放宽返投认定标准，增加了返投主体通过发挥其影响力引进的项目或投资。
Q
对国有资本投资有什么保障机制？
A: 为鼓励创新发展，长沙经开区积极探索容错容亏机制，完善基金考核、健全绩效评价制度，按照“鼓励创新、宽容失败、允许试错”的原则，合理容忍正常投资风险，设置容亏率60％，为耐心资本松绑。
2025-12-03
2025-12-02